NEW DELHI: Untuk melonggarkan pembatasan yang ada terhadap pembangunan di wilayah pesisir, Laporan Komite Shailesh Nayak telah menyarankan untuk mengizinkan infrastruktur perumahan dan kegiatan pembangunan kembali daerah kumuh, pariwisata, pelabuhan dan kegiatan terkait pelabuhan dan perikanan di zona peraturan pesisir.
Komite yang beranggotakan enam orang ini dibentuk pada bulan Juni 2014 dan menyerahkan laporannya kepada Kementerian Lingkungan Hidup, Hutan dan Perubahan Iklim (KLHK&CC) pada bulan Januari 2015. Kementerian mengeluarkan laporan tersebut menyusul perintah dari Komisi Informasi bulan lalu bahwa kementerian tidak dapat menyangkal laporan tersebut berdasarkan Undang-Undang Hak atas Informasi (RTI).
Laporan tersebut menyarankan pelimpahan kekuasaan kepada pemerintah negara bagian dan wilayah persatuan serta otoritas lokal seperti yang diinginkan oleh beberapa negara bagian.
“Beberapa negara bagian/UT telah mengindikasikan adanya ketidakpastian yang besar dalam menyetujui proyek. Prosedurnya rumit dan memakan waktu. Diindikasikan juga bahwa formulir permohonan izin proyek dalam Pemberitahuan CRZ, 2011 rumit dan sangat rumit. Beberapa negara bagian/UT telah meminta delegasi wewenang untuk melakukan izin terkait proyek-proyek di wilayah pesisir,” kata laporan itu.
Laporan tersebut lebih lanjut mengatakan bahwa beberapa negara telah menyadari bahwa peraturan yang ada adalah Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan memberikan izin untuk proyek-proyek kecil seperti pemasangan pipa, jalur transmisi, sistem transportasi dan bangunan umum.
“Komite berpendapat bahwa KLHK & CC harus membatasi diri pada pengambilan kebijakan di bidang pengelolaan pesisir dan pemantauan kegiatan. Izin untuk proyek-proyek kecil dapat dilakukan oleh pemerintah negara bagian/UT atau lembaga lainnya,” kata pernyataan itu.
Peraturan pesisir terakhir diubah pada tahun 2011, namun beberapa negara bagian tidak senang dengan hal tersebut dan mengatakan bahwa peraturan tersebut menghambat pembangunan di wilayah pesisir. Hal ini memerlukan pengembangan rencana pembangunan pesisir, namun beberapa negara bagian belum menyampaikannya.
Komite menemukan bahwa peraturan tahun 2011, khususnya yang berkaitan dengan konstruksi, berdampak pada perumahan, pembangunan kembali kawasan kumuh, pembangunan kembali bangunan bobrok dan bangunan berbahaya lainnya.
“Sangat dirasakan bahwa pemerintah negara bagian yang bersangkutan harus dibiarkan menangani kebutuhan perumahan masyarakat sesuai dengan norma pemerintah negara bagian/UT. Penyediaan perumahan yang layak bagi seluruh masyarakat adalah hal yang paling penting dan merupakan kebutuhan mendasar masyarakat,” katanya.
Dengan membagi wilayah menjadi wilayah pedesaan yang padat penduduknya dan wilayah pedesaan, laporan ini menerapkan lebih sedikit peraturan untuk wilayah pedesaan dengan mengurangi zona larangan pembangunan menjadi 50 meter dan 200 meter dari garis air pasang untuk wilayah lainnya.
Komite sangat mendukung peluang dan inisiatif baru yang harus diambil untuk mengatasi pembangunan ekonomi dan sosial masyarakat pesisir.
“Sebagian besar masyarakat tradisional pesisir, yang hidup dari sumber daya wilayah pesisir, khususnya perikanan, harus diberi peluang yang cukup untuk pembangunan ekonomi.
Masyarakat lokal harus diberi kesempatan untuk melakukan pariwisata, perikanan tradisional seperti budidaya perikanan tradisional dan budidaya ikan hias di kawasan ekosistem tersebut untuk meningkatkan perekonomian mereka,” lanjutnya.
Komite lebih lanjut meminta pemerintah untuk bekerja di bidang-bidang yang dapat mengatasi konservasi dan pembangunan ekonomi masyarakat dan dengan demikian mengurangi tekanan pada sektor perikanan yang sudah semakin menipis.