NEW DELHI: Mahkamah Agung hari ini menyetujui kebijakan baru pemerintah Kerala yang mengizinkan penerbitan izin bar hanya untuk hotel bintang lima, dengan mengatakan bahwa negara bagian tersebut memiliki “perbedaan yang meragukan” karena memiliki 14 persen konsumsi alkohol nasional dan ada tidak ada “ilegalitas” atau irasionalitas” dalam niat negara untuk membatasi konsumsi alkohol oleh masyarakat.
Dalam putusan penting, pengadilan mengatakan bahwa mereka tidak menemukan alasan atau pembenaran untuk menerima banding dari Kerala Bar Hotel Association dan lainnya, yang juga mencakup hotel Bintang Dua, Bintang Tiga, Bintang Empat, dan Warisan di negara bagian yang menentang kebijakan tersebut.
Meskipun pengadilan mencatat bahwa Kerala memiliki “perbedaan yang meragukan” yaitu 14 persen dari konsumsi alkohol nasional di negara bagian yang relatif kecil secara teritorial dan memiliki 100 persen melek huruf, pengadilan mencatat implikasi sosial dari perdagangan bebas yang menyentuh alkohol.
“Menerapkan moratorium pada semua hotel kecuali hotel bintang lima bukan merupakan pelanggaran terhadap Pasal 14 Konstitusi,” kata hakim yang terdiri dari Hakim Vikramajit Sen dan Shiva Kirti Singh.
“Kami tidak menemukan adanya tindakan ilegal atau irasionalitas dalam niat negara untuk membatasi konsumsi alkohol oleh masyarakat,” kata pernyataan itu.
Majelis hakim menguatkan keputusan hakim divisi Pengadilan Tinggi Kerala yang telah memberikan sinyal hijau terhadap kebijakan minuman keras yang baru dengan mencatat bahwa tujuan dari kebijakan tersebut adalah untuk mengurangi konsumsi minuman beralkohol di tempat umum dan untuk melindungi generasi muda. . mengenai dampak buruk dari penggunaan alkohol.
Namun, Mahkamah Agung mencatat fakta bahwa ribuan pekerja di bar menjadi pengangguran akibat kebijakan baru yang menyebabkan lebih dari selusin kasus bunuh diri, dengan mengatakan bahwa sejak negara tersebut memberlakukan pembatasan lima persen terhadap minuman keras yang sedemikian rupa, toko-toko untuk tujuan rehabilitasi para pekerja ini untuk dimobilisasi dan dilaksanakan dengan benar.
“Jika hal ini benar terjadi (non-mobilisasi cess), Pengadilan Tinggi dapat didekati untuk mengatasi keluhan ini. Hal ini tidak mempengaruhi legalitas kebijakan yang diajukan kepada kami, namun tidak ada keraguan bahwa para pekerja ini memang mempunyai hak untuk melakukan hal tersebut. untuk direhabilitasi.
“Negara mungkin bijaksana dalam menilai keberhasilan kebijakan yang ditentang, namun negara harus diberi kesempatan untuk mengekang peningkatan konsumsi alkohol,” kata pengadilan.
Dalam putusan setebal 39 halaman tersebut, majelis hakim menguatkan anggapan pemerintah negara bagian bahwa kebijakan tersebut memang memiliki hubungan yang masuk akal dengan tujuan yang ingin dicapai karena tujuan dari kebijakan tersebut adalah untuk mengurangi konsumsi minuman keras oleh masyarakat.
Sambil mencatat bahwa pengecualian untuk kepentingan pariwisata dibuat berdasarkan Peraturan 13(3) yang mendukung hotel bintang lima, mereka juga menyetujui bahwa dengan membuat minuman keras menjadi lebih mudah dan mudah didapat untuk dikonsumsi di masyarakat, dan dengan menjadikannya terlalu mahal, tujuan ini pasti akan tercapai.
Majelis hakim berpendapat bahwa tidak ada diskriminasi yang tidak bersahabat oleh pemerintah negara bagian dengan membuat pengecualian hanya untuk hotel bintang lima karena bukan negara bagian yang memberlakukan klasifikasi peringkat hotel bintang. “Hal ini dilakukan oleh Kementerian Pariwisata, yang selanjutnya dipandu oleh kriteria yang ditetapkan dalam perdagangan perhotelan,” kata bank tersebut sambil mengapresiasi sikap pemerintah negara bagian yang berniat melarang konsumsi alkohol oleh masyarakat. di hotel bintang empat dan warisan budaya.
Mahkamah Agung juga mengamati bahwa pemerintah negara bagian telah mengurangi jumlah toko yang dikelola negara lebih dari 10 persen pada tahun lalu. Dikatakan bahwa Kerala pernah melakukan pelarangan di masa lalu namun menganggapnya tidak praktis dan kemudian, mengingat tingginya konsumsi alkohol di wilayah tersebut, mereka bereksperimen dengan langkah-langkah lain yang menggunakan moderasi, atau bahkan pantangan.
“Sejauh menyangkut perdagangan ini, Pasal 47 Konstitusi menempatkan tanggung jawab pada setiap pemerintah negara bagian untuk setidaknya membatasi, jika tidak membatasi, konsumsi alkohol,” kata hakim tersebut. Oleh karena itu, kebijakan yang dipertanyakan ini harus didorong dan tentu saja tidak boleh dikutuk atau dilarang oleh pengadilan. Bagaimana kebijakan ini harus diterapkan, diubah, diadaptasi atau direstrukturisasi adalah kewenangan pemerintah negara bagian dan bukan kewenangan peradilan, katanya. kata bank.
“Larangan konsumsi alkohol di masyarakat, oleh karena itu, menurut pendapat kami, tidak bisa tidak dilihat sebagai langkah positif untuk mengurangi konsumsi alkohol, atau sebagai persiapan untuk pelarangan,” kata hakim tersebut.
Bank Dunia mengatakan pihaknya tidak bisa mengabaikan fakta bahwa stigma sosial, setidaknya dalam kaitannya dengan unit keluarga, masih melekat pada konsumsi alkohol. Perdagangan bebas alkohol merampas sumber daya dan cadangan keluarga dan meninggalkan perempuan dan perempuan dalam kemiskinan. anak-anak sebagai korban yang paling rentan”.
Meskipun menyetujui kebijakan tersebut, bank tersebut mengatakan bahwa pihaknya mengamati bahwa jumlah alkohol yang paling sedikit (0,08 persen) dijual di hotel bintang lima, yang penjualannya tidak diragukan lagi mencakup pesanan tamu di layanan kamar. Oleh karena itu, kami tidak dapat mendeteksi adanya kesewenang-wenangan atau ketidakteraturan dalam klasifikasi, tetapi juga perlakuan unik yang diberikan oleh negara terhadap hotel-hotel dengan peringkat Bintang Lima, kata bank tersebut.
Klasifikasi ini berpandangan bahwa klasifikasi ini memiliki hubungan yang masuk akal dengan tujuan yang dicapai oleh kebijakan tersebut karena “dalam hal ini, tidak boleh ada kontradiksi bahwa harga/tarif alkohol di hotel Bintang Lima biasanya terlalu tinggi, yang bertindak sebagai pencegah bagi individu yang ingin makan berlebihan atau bahkan minum-minum sambil lalu.
“Ada juga sedikit ruang untuk mengeluh bahwa para tamu di hotel Bintang Lima berusia dewasa; mereka tidak mengunjungi hotel-hotel ini dengan tujuan hanya untuk mengonsumsi alkohol.” Laporan ini juga mencatat bahwa karena terdapat banyak litigasi terhadap pengadilan yang mencampuri kebijakan negara dan karena peninjauan kembali hanya diperbolehkan jika suatu kebijakan bersifat sewenang-wenang, tidak adil atau melanggar hak-hak dasar, maka “pengadilan harus menolak evaluasi risiko. kebijakan negara”.
Komisi satu orang dibentuk oleh pemerintah negara bagian untuk menyampaikan laporan mengenai kebijakan minuman keras barunya. Panel merekomendasikan pemberian izin kepada hotel-hotel yang memiliki fasilitas memadai. Keputusan Mahkamah Agung ini muncul atas serangkaian permohonan dari Kerala Bar Hotel Association dan pihak lainnya, yang menentang kebijakan minuman keras, dengan alasan bahwa kebijakan tersebut bersifat diskriminatif dan akan mengarah pada situasi di mana hanya orang kaya yang memiliki akses terhadap alkohol.
Putusan tersebut, yang dibuat pada bulan Agustus, disampaikan sehari sebelum Hakim Sen dijadwalkan pensiun sebagai hakim Mahkamah Agung. Mahkamah Agung juga mencatat keberatannya atas penerbitan izin penjualan konsumsi bir dan anggur yang tidak terkendali. “Jika kecanduan alkohol atau pengenalan terhadap kebiasaan buruk ini ingin diberantas, bagi kami tampaknya tidak ada pembenaran untuk mengizinkan bir atau anggur dikonsumsi di depan umum.
Tidak ada keraguan terhadap pandangan bahwa konsumsi bir dan anggur adalah pintu gerbang konsumsi minuman beralkohol, dan memang merupakan malaise sosial,” katanya.
Bank juga menyatakan keprihatinannya atas tuduhan bahwa hotel-hotel bintang lima telah membuka lokasi mereka untuk konsumsi minuman keras dengan harga lebih rendah dan memperingatkan bahwa ini bisa menjadi alasan yang baik dan cukup untuk menolak hotel-hotel tersebut memberikan peringkat bintang lima mereka.
Dikatakannya, “Malpraktik seperti itu harus segera diberantas oleh negara, karena kegagalan negara dalam melakukan hal tersebut hanya akan mengundang litigasi lebih lanjut dengan alasan bahwa kebijakan pelarangan konsumsi alkohol oleh masyarakat hanyalah sekedar kosmetik dan partisan.”
Majelis hakim menerima argumen negara bagian bahwa konsumsi masyarakat terhadap minuman dengan kandungan alkohol lebih rendah dapat diperbolehkan karena minuman tersebut cenderung tidak menyebabkan keracunan atau kecanduan dan tidak terlalu berbahaya bagi kesehatan konsumen.
Namun, mereka memperingatkan bahwa penilaian tersebut mungkin salah dan negara mungkin harus merevisi posisinya jika penjualan bir dan anggur menunjukkan peningkatan sebagai akibat dari pemberian izin atau jika ada kecenderungan untuk menjual bir dengan ‘penyajian’. kandungan alkohol yang lebih tinggi. . “Peringatan aneh ini juga berlaku untuk setiap kelemahan dalam kepolisian atau memastikan bahwa tidak ada orang di bawah usia legal yang diperbolehkan mengonsumsi alkohol di depan umum,” kata pernyataan itu.